Ricordate la polemica sulle multe elevate dagli ausiliari del traffico di Misilmeri? Quelle multe erano legittime? Perché il sindaco Badami aveva deciso di sospenderli dal servizio? Se ne è parlato per settimane. Poi il silenzio. Adesso una sentenza apre scenari interessanti.
Andiamo con ordine. Pochi giorni fa il Giudice di Pace di Misilmeri, Giovanna Milia, ha depositato una sentenza con cui ha accolto dieci ricorsi che chiedevano l’annullamento di altrettante multe elevate dagli ausiliari. I multati quindi non dovranno più pagare.
Tra i ricorrenti vi era un architetto, un imprenditore, un’insegnante, una commerciante e alcuni pensionati. Un pezzo della società civile che, convinta di aver subìto un’ingiustizia, ha impugnato i verbali della polizia municipale ottenendone l’annullamento (per questioni di privacy ho cancellato i loro nomi ma alcuni di loro sono lettori affezionati di questo blog e quindi magari si faranno avanti per commentare il provvedimento).
“Lo sportello del cittadino” onlus, di cui sono presidente, ha presentato ricorso per conto di uno dei ricorrenti. Tra l’altro la nostra associazione è stata l’unica a replicare alla tesi della Polizia municipale con una memoria difensiva recepita dal giudice nella sentenza. Nel ricorso e nella memoria dicevamo che le multe andavano annullate perché la legge prevede che solo i dipendenti del Comune e delle società private possono fare gli ausiliari del traffico. Gli ausiliari del traffico misilmeresi invece appartenevano al bacino dei lavoratori socialmente utili. Lavoratori che, giuridicamente, non sono dipendenti del Comune (Consiglio di Stato, sez. VI, sentenze nn. 1253/2007; 5726/2006; 1301/2003 etc. etc.). Quindi non potevano legittimamente svolgere quella funzione.
La sentenza ribadisce un principio giuridico fondamentale: la legge è uguale per tutti. Anche per il Comune di Misilmeri. Anzi il Comune, in quanto ente pubblico, ha il dovere, a maggior ragione, di dare il buon esempio nel rispettare la legge. Il giudice ribadisce che il verbale elevato da chi non ha i requisiti per elevarlo è illegittimo e deve essere annullato. La cosa che mi è dispiaciuta, in questa vicenda, è stata l’ostinazione del Comune di Misilmeri. Il responsabile del servizio era stato informato della situazione ben prima che iniziassero i ricorsi ma si è rifiutato di annullare le multe. In realtà avrebbero potuto annullarle in base alla norme vigenti (art. 21-nonies della legge 241 del 1990). Ma non hanno voluto.
A questo punto voglio fare un riflessione. La stragrande maggioranza dei multati, per disinteresse o rassegnazione, non ha fatto ricorso ma ora, dopo questo precedente, potrebbe benissimo fare causa al Comune. Non per chiedere l’annullamento della multa (è noto che una multa può essere annullata solo se si fa ricorso al Giudice di Pace entro 60 giorni da quando il verbale viene comunicato all’automobilista) ma per ottenere il risarcimento del danno derivante dall’emissione di un provvedimento amministrativo illegittimo (ai sensi dell’art. 2043 del codice civile il termine per chiedere il risarcimento del danno è di cinque anni da quando si è verificato l’evento dannoso).
I misilmeresi multati dagli ausiliari, quindi, potrebbero chiedere al Giudice di Pace di condannare il Comune di Misilmeri alla restituzione della multa, al pagamento dei danni esistenziali e delle spese di giudizio. Moltiplicate questa somma, seppur modesta, per il numero di cittadini e vi renderete conto che il problema è serio. Sarebbe lodevole se il Comune decidesse di restituire spontaneamente il denaro per evitare ulteriori contenziosi. E’ utopia? Cosa intende fare il sindaco Badami per risolvere il problema? E il consiglio comunale? L’assessore responsabile della Polizia municipale, Giusto Chinnici, cosa ne pensa? La magistratura si è già pronunciata… adesso la palla passa alla politica.
Giuseppe Lipari
Presidente dell’associazione “Lo sportello del cittadino” onlus
Scarica Sentenza ausiliari del traffico Misilmeri.pdf
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e menomale che il comune dovrebbe essere dalla parte del cittadino....
Tutta Misilmeri dovrebbe chiedere il risarcimento.
Adesso restituiteci i soldi che abbiamo pagato! E' una vegogna, volevano fare cassa, come se nulla fosse
Ma la vera domanda da porsi è . . . come erano in sosta i veicoli contravvenzionati. questa è la vera inciviltà non tanto il Sindaco che per avere una maggiore disponibilità di forze umane utilizza i lavoratori socialmente utili anche in assenza di pieno titolo a svolgere le funzione de quo.
Emyr
@ Giuseppe Lipari
Io sono stato uno dei multati, ma non ho più la multa cosa dovrei fare? posso ancora farmi risarcire?
@ Sergio
Anche se non hai la multa il Comune di sicuro ha un elenco con tutti i versamenti effettuati negli anni passati. Quindi non dovrebbe essere difficile dimostrare che hai pagato. basta scrivere al Comune.
Quindi la risposta è sì.
sono senza parole....
come si effettua il ricorso???
IPOTESI 1) Se ti è arrivata una multa (e non l'haipagata) puoi impugnarla entro 60 giorni con ricorso al giudice di Pace. La procedura in questo caso è molto semplice. Il ricorso si presenta in cinque copie insieme all'originale della multa. Poi va depositato dal Giudice di pace di Misilmeri (sopra la polizia municiaple). loro la comunicheranno al Comune. L'importante è presentarsi all'udienza (se sei asente perdi automaticamente). Se vai dal Giudice di pace ti spiegheranno loro.
IPOTESI 2) Se invece hai già pagato ti serve una citazione vera e propria. Devi citarli per danni. Non serve l'avvocato - per importi fino a 512 euro puoi stare in giudizio da solo - ma onestamente non è una cosa che puoi fare da solo.
Ma, prima di pensare a citare il Comune, io aspetterei la risposta dell'Amministrazione... serve una risposta politica.
Quando dicevo che non puoi fare da solo la citazione intendevo dire che per scrivere la citazione, anche per importi sotto i 512 euro, ti serve l'esperienza di qualcuno che si intenda di diritto. Non necessariamente un laureato in legge: basta uno studente che abbia sostenuto l'esame di procedura civile.
Ovviamente un avvocato è ancora meglio....
ci sono incappato anche io, ricorso fatto e vinto. be adesso che ha sbagliato è giusto che ne paghi le conseguenze per la perdita di tempo e di denaro che è costato.
Giuseppe Lipari merita un caloroso plauso per aver dato luce ad una delle tante strane vicende della nostra amministrazione.
Condivido l'intervento di Giuseppe ed aggiungo che il mio ricorso è fra quei dieci.
Ragionevolmente sostieni che "... Sarebbe lodevole se il Comune decidesse di restituire spontaneamente il denaro per evitare ulteriori contenziosi...".
Un simile gesto potrebbe configurarsi come un atto di grande coerenza amministrativa ed oserei dire, di grande propaganda politica per le prossime elezioni.
In seguito a quanto commentato, aggiungo un'ulteriore considerazione, ossia: premesso che gli ausiliari del traffico hanno svolto il loro incarico in maniera suffientemente onesta, che hanno riscosso le dovute mensilità, che lungo il Corso Vittorio Emanuele ed il Corso IV Aprile è stata collocata la segnaletica stradale, le spese sostenute quanto sono leggittime?
Per concludere, credo che sia doveroso informare la cittadinanza dell'accaduto tramite la nostra emittente TSE.
A proposito, quanto TSE è nostra?
Saluti Nino Pizzo.
Domanda.... Se un libero cittadino infrange una legge, viene punito in base alla sanzione prevista per il reato commesso e fino a qua ci sono. In questo caso chi rappresenta il cittadino, secondo la mia ignoranza, ha infranto in diversi casi, dall'abuso di potere, all'aver dato potere di polizia a chi non aveva i requisiti per poterlo fare e nonostante ciò si rifiutano nel restituire i soldi che ingiustamente si sono appropriati, la mia domanda era, ma il responsabile di quanto accaduto non dovrebbe rischiare qualcosa di più che una semplice restituzione del denaro appropiatosi?
Sono indignata ancor di più dopo aver letto quest'articolo delle multe.Anch'io ne ho presa una per il solo semplice motivo di aver dimenticato di mettere l'orario,ero scesa per un secon...,anzi il tempo di prendere delle ricette dal medico per conto di mio cognato,che purtroppo era affetto da insufficienza renale e sottoposto a dialisi.Al mio ritorno la VIGILESSA che ha quanto ho capito non era!!!!!!!!!!!!!!!Stava ancora compilando il modulo e spiegando la situazione non ha voluto saperne niente.E' stata pagata da mio cognato e aspetto notizie per come muovermi.Ringrazio anticipatamente il sindaco di tutto questo.
@ Emyr
Gli ausiliari del traffico si occupavano esclusivamente di verificare l'uso del disco orario ed il rispetto del periodo di sosta.
Molti di noi siamo stati multanti per distrazione o per dimenticanza nel segnalare l'ora di inizio della sosta.
Ed è giusto che per l'infrazione commessa venisse emessa la sanzione.
Evidentemente l'amministrazione, a quanto pare, consapevole dell'irregolarità nell'uso degli ausiliari del traffico, è incorsa in un madornale equivoco.
In merito a chi parcheggia in doppia fila o in modo da intralciare il traffico, sarebbe opportuno, da parte di chi ne ha l'autorità, sequestrare il mezzo per almeno due settimane, sicuramente tra minor numero di auto e conseguente diminuzione di "automobilisti poco civili" il traffico locale ne trarrebbe vantaggio.
Saluti Nino Pizzo.
Ciao a tutti,
condivido in pieno con Antonio Pizzo, spesso mi trovo in giro per il corso, in cerca di un posteggio per andare in farmacia o al comune ecc... dico che è uno schifo, mi capita di fare anche 3-4 giri per il paese prima di trovare parcheggio, premetto che sono disabile e non posso deanbulare tanto, io suggerirei di mettere le targhe alterne cosicchè girino per le strade meno macchine e ci siano + parcheggi per tutti!
@GIUSY CERNIGLIA:
IL PROBLEMA NON SONO LE TARGHE ALTERNE MA SEMPLICEMENTE FARE GIRARE PER IL PAESE UN VIGILE... NON CENTO MA UNO.. PICCOLO PICCOLO!!
OVVIAMENTE L'AMMINISTRAZIONE DIRA'.. MA NE ABBIAMO SOLO OTTO!!!!
IO LI CORREGGO DICENDO CHE NE ABBIAMO SETTE.. UNO LO UTILIZZA A TEMPO PIENO IL SINDACO!!!
PER QUANTO RIGUARDA IL RICORSO .. MIA MOGLIE E' STATA MULTATA PER UNA INFRAZIONE E HA PAGATO LA MULTA DA PERSONA CIVILE.. NON FAREMO RICORSO PERCHE' AL DI LA DEL CAVILLO BUROCRATICO E' STATA COMMESSA UNA INFRAZIONE.. QUALCUNO DIRA'.. IL SOLITO IDEALISTA.. HA RAGIONE!!!
DIMOSTRIAMO CON I FATTI CHE SIAMO CIVILI E NON CON LE CHIACCHIERE....
Oggi ho scritto una lettera al sindaco Salvatore Badami e all'assessore Giusto Chinnici in cui chiedo se l'Amministrazione comunale ha intenzione di rimborsare i cittadini che hanno pagato ingiustamente le multe.
Vi informerò della risposta.
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@ Ciro Costanza
L'idealista è chi combatte per difendere un ideale meritevole di tutela. Non credo che la condotta del Comune di Misilmeri sia tale.
In questo caso l'ideale da difendere, a mio avviso, è solo uno: l'art. 23 della Costituzione secondo cui "nessuna prestazione personale o patrimoniale può essere imposta se non in base alla legge".
@ giuseppe lipari:
non ho difeso assolutamente la condotta della nostra amministrazione e se l'ho fatto in qualche altro commento o articolo ti prego di segnalarmelo e faro' ammenda.. ma non giustifico affatto chi posteggia in doppia fila.. chi intralcia il traffico.. chi non rispetta i piu' elementari segnali stradali.. chi sporca tutto ecc. e quindi caro lipari al di la delle chiacchiere e cavilli burocratici credo che chi commette una infrazione debba avere quantomeno la coscienza di pagare la multa.. l'eccesso di garanzie.. la privacy e tantissime altre cavolate difendono piu' gli interessi di chi commette un reato piu' di chi lo subisce e quindi io ho semplicemente detto che mia moglie ha commesso una infrazione ed e' giusto che paghi PUNTO... il resto sono solo cavilli che lascio al tempo degli avvocati...
Intendevo dire che, secondo me, un vero idealista si sarebbe rivolto al Giudice di Pace pur di combattere l'unica vera ingiustizia (che sono le multe illegittime).
Ma rispetto chi come tua moglie ha ritenuto che la sanzione fosse valida e quindi ha deciso di pagarla. Tuttavia è stata una sua libera scelta.
Altri, al posto suo, potendo scegliere non l'avrebbero pagata. Altri, al sua posto, sapendo che era illegittima non avrebbero pagato. Altri, al posto suo, hanno civilmente deciso di contestare la multa rivolgendosi a un giudice.
Capisco il tuo ragionamento ma evidentemente il Giudice non l'ha pensata come te perchè se veramente si fosse trattato di un "cavillo" non avrebbe annullato.
Il fatto che l'abbia annullato significa esattamente il contrario: era una grave violazione di legge (nello specifico della Costituzione).
Del resto è una questione di principio: la legge è uguale per tutti. Anche per la Pubblica Amministrazione. I comuni, compreso quello di Misilmeri, non sono al di sopra della legge. Il fatto che siano chiamati a perseguire un interesse pubblico (benessere dei cittadini) non li autorizza a violare la legge.
Anzi è esattamente il contrario: i cittadini hanno il diritto di pretendere che il loro comune rispetti la legge dando l'esempio.
Come fa un Comune a volvermi condannare per aver violato una ordinanza del sindaco quando egli, per primo, ha violato la legge dello Stato?
Poi vorrei fare una riflessione. Lo scopo delle sanzioni non è punire il cittadino ma di educarlo e di indurlo a non commettere altre sanzioni. L'elemento repressivo è secondario rispetto a quello preventivo. A Misilmeri servono nuovi posteggi e un servizio di trsporto pubblico... poi potremo preoccuparci di chi posteggia in doppia fila e di chi intralcia. Il tema dell'inciviltà dei cittadini spesso è solo un alibi per le inefficienze della macchina comunale. Grazie.
@giuseppe lipari.
non vorrei scendere in un dibattito infinito su questioni di principio anche se mi trovi d'accordo su molte cose.. ma su una permettimi di dissentire con tutta la mia forza.. tu hai detto.. prima si costruiscono i posteggi e dopo ci si preoccupi di chi posteggia in seconda fila o intralcia.. no caro.. tu parli di rispetto della legge.. parli di legge uguale per tutti e poi quasi legittimi i trasgressori solo perche' non ci sono posteggi??????
E poi caro giuseppe la storia dell'alibi credo sia frutto di pura fantasia o di ingenuita'.. l'incivilta' a Misilmeri e' pura realta'.. altro che alibi da parte dell'amministrazione.. qui ci vorrebbe un vigile o un carabiniere per ogni cittadino.. io non so se vivi in SVIZZERA o chissa' dove, ma qui caro amico mio la storia e' ben diversa e basta fare un giro per il paese per rendersi conto..
ciao.